Marković: 'Imenovanje ravnatelja IV. OŠ Varaždin zabranila je Prosvjetna inspekcija'

Poništen je natječaj za imenovanje ravnatelja IV. Osnovne škole Varaždin zbog nezakonitosti u postupku izbora i imenovanja, a razloge za to objasnio je zamjenik gradonačelnika Varaždina Miroslav Marković.

Kako je naglasio, prilikom provođenja natječaja utvrđeno je nekoliko 'kardinalnih grešaka'. 

- Vidljivo je da u toj školi postoje problemi jer je i prošla ravnateljica dala ostavku prije isteka mandata, a već prije toga su bila poništena dva natječaja i isto je bila Prosvjedna inspekcija i utvrdila proceduralne greške. Nas se kao osnivače proziva, ali ovdje nema mjesta politici - rekao je.

Greške u natječaju počele su već na početku njegovog provođenja, navodi Marković. Najprije, kako nastavlja, natječaj nije objavljen u roku od 30 dana od imenovanja v.d. ravnateljice u Narodnim novinama kako je to propisano zakonom, već se s time zakasnilo za jedan dan. Nadalje, nakon što su dvije prijave zaprimljene na natječaj, jedna od kandidatkinja uputila je Gradu e-mail u kojem je istaknula nepravilnosti u raspisanom natječaju. Grad kao osnivač škole nije nadležan za postupanje po predstavci te je ona proslijeđena Prosvjetnoj inspekciji koja je naknadno provela dva inspekcijska nadzora. U rješenju koje je Prosvjetna inspekcija izdala stoji kako je IV. OŠ zabranjen izbor i imenovan je ravnatelja/ice temeljem natječaja jer je povrijeđen zakon.

Kronologija

Kronologiju vezanu uz Natječaj koji je danas podastrijela Gradska uprava možete pročitati u nastavku:

12.06.2023. – Jasmina Posavec podnosi zahtjev za razrješenjem dužnosti ravnateljice s datumom 21.07.2023.

21.7.2023. – Školski odbor imenuje v.d. Snježanu Šitum s datumom 22.07.2023.

- Školski odbor mora u roku od 30 dana od dana stupanja na dužnost v.d. raspisati javni natječaj (zadnji rok 22.08.2023.)

22.07.2023. – Snježana Šitum potpisuje Ugovor o radu kao v.d.

16.08 2023. - 33. Sjednica ŠO (elektronička)

- Na sjednici ŠO je donesena odluka o raspisivanju Natječaja za ravnateljicu

- 17.8. je napravljen službeni zapisnik

- 18.08.2023. (petak) u 10:01 - zahtjev od strane IV. OŠ unesen u sustav Riznice

- 18.08.2023. (petak) u 10:06 – zahtjev odobren od strane UO za društ. djelatnosti

- 18.08.2023. (petak) u 10:07 - zaknjižen zahtjev od strane IV. OŠ

- 18.08.2023. (petak) u 10:36 – UO za financije napravio nalog za plaćanje koji je poslan na potpis ovlaštenim osobama Grada

- 21.08.2023. (ponedjeljak) - potpisan nalog od strane ovlaštenih potpisnika Grada

- 21.08.2023. (ponedjeljak) u 14:45 – plaćen nalog prema Narodnim Novinama

- 23.08.2023. oglas objavljen u „Narodnim novinama“ broj 96 (na stranici 5) s rokom podnošenja prijava od 8 dana tj do 31.08.2023.

NAPOMENA: Narodne novine br. 95 su izašle u petak 18.08.2023., a slijedeći broj 96. je izašao 23.08.2023. jer 21.8. i 22.8. NN nisu izlazile – već u ovom trenutku je natječaj nezakonit jer je prekršen rok od 30 dana za objavu natječaja (zadnji dan je morao biti 22.08.2023.)

11.09.2023. - 35. Sjednica ŠO održana u prostoru IV. OŠ

- Na sjednici je pod točkom 2. Dnevnog reda bilo: otvaranje i razmatranje pristiglih ponuda, vrednovanje dodatnih kompetencija, bodovanje i utvrđivanje rang liste kandidata, te je ŠO utvrdio listu kandidata: Boršćak Sudec Marjana i Šitum Snježana. Liste su se dalje uputile Učiteljskom vijeću, Vijeću roditelja i Skupu radnika kao bi se navedena tijela izjasnila o kandidatu kojem će dati glas.

14.09.2023. (13.30 sati) – sjednica Skupa radnika

- Rezultat 38-27 za Snježanu Šitum (od ukupno 68 djelatnika škole)

14.09.2023. (14.00 sati) - sjednica Učiteljskog vijeća

- Rezultat 26 – 21 za Snježanu Šitum (od ukupno 50 članova Učiteljskog vijeća)

15.09.2023. (petak) u 17.32 sati na službeni mail pročelnice Danijele Vusić (cc. zamjenik gradonačelnika Miroslav Marković) zaprimljen je e-mail Marjane Boršćak Sudec s predstavkom o nepravilnostima vezano za Natječaj

18.09.2023. – sjednica Roditeljskog vijeća

- rezultat 12-9 za Marijanu Borščak – Sudec (od ukupno 23 člana Roditeljskog vijeća)

20.09.2023. (srijeda) u 15.30 sati – članice ŠO iz redova osnivača pozvane na konzultacije u ured zamjenika gradonačelnika - prisutne članice ŠO Tatjana Kreč, Lidija Maček i Moira Zlatarek, uz njih prisutna i pročelnica Danijela Vusić

- članicama dana na čitanje predstavka kandidatkinje Marijane Boršćak - Sudec

- obaviještene da će osnivač koji nije nadležan za postupanje po predstavci poslati dopis i predstavku Prosvjetnoj inspekciji Ministarstva znanosti i obrazovanja (MZO) te o tome obavijestiti članove Školskog odbora

21.09.2023. (četvrtak) – poslan dopis prema Ministarstvu znanosti i obrazovanja

22.09.2023. (petak) – dopis Grada Varaždina službeno zaprimljen od strane MZO pod klasifikacijskom oznakom 600-04/23-03/00363 i evidencijskim brojem 0001 radi daljnjeg postupanja

25.09.2023. (ponedjeljak) – pročelnica Vusić šalje mail prema svim članovima ŠO: „Obavještavamo Vas da je dana 15. rujna 2023. godine Grad Varaždin zaprimio prigovor na tijek postupka provedbe Natječaja za imenovanje ravnatelja/ice IV. osnovne škole Varaždin.

Kako u smislu članka 148. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („Narodne novine“ broj 87/08, 86/09, 92/10, 105/10, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20, 151/22) inspekcijski nadzor u školskoj ustanovi obavlja prosvjetna inspekcija u skladu s posebnim zakonom, a u interesu je Grada Varaždina kao osnivača IV. osnovne škole Varaždin da se predmetni natječaj provede sukladno zakonskim i podzakonskom propisima koji se odnose na izbor ravnatelja osnovnih škola, prigovor je proslijeđen Ministarstvu znanosti i obrazovanja na nadležno postupanje.

Kako nas je obavijestilo Ministarstvo znanosti i obrazovanja, prigovor je dana 22. rujna 2023. godine zaprimljen pod klasifikacijskom oznakom 600-04/23-03/00363 i evidencijskim brojem 0001 radi daljnjeg postupanja.“

ŠO je primio informaciju na znanje i daljnje postupanje (ŠO također ne može postupati po prigovoru).

- Članicama školskog odbora iz redova osnivača dana je preporuka da na sjednici ŠO zatraže odgodu donošenja odluke o imenovanju nove ravnateljice do nalaza prosvjetne inspekcije, a u slučaju glasanja budu suzdržane kako bi se izbjegle daljnje negativne posljedice i reputacijska šteta za 4. OŠ i Grad u slučaju utvrđenja nezakonitosti u natječajnom postupku od strane Službe za inspekcijski nadzor MZO i posljedično tome poništenja suglasnosti i zabrane izbora nove ravnateljice.

27.09.2023. - 36. Sjednica ŠO održana je u prostoru IV. OŠ

- Na sjednici je pod točkom 2. Dnevnog reda bilo predstavljanje programa rada kandidatkinja, javno glasovanje i donošenje Odluke o imenovanju ravnateljice.

- Članica ŠO iz redova osnivača Tatjana Kreč zatražila je skidanje navedene točke s Dnevnog reda vezano na obavijest koju su dobili svi članovi ŠO a koja je 25.10.2023. bila poslana iz Grada Varaždina da je MZO zaprimilo prigovor na tijek postupka provedbe „Natječaja za imenovanje ravnatelja/ice IV. osnovne škole Varaždin“ na daljnje postupanje.

- Nakon glasanja, prijedlog Tatjane Kreč nije prihvaćen ( 5 protiv i dva za: Kreč i Maček), te je nastavljeno sa sjednicom ŠO po dnevnom redu.

- Na kraju sjednice, ŠO je donio Odluku o imenovanju Snježane Šitum za ravnateljicu IV. OŠ Varaždin na razdoblje od 5 godina koja će se uputiti ministru na davanje suglasnosti. Glasovi: Sofija Fruk i Monika Studak daju glas Snježani Šitum (iz reda Učiteljskog vijeća moraju poštivati odluku glasanja provedenog na učiteljskom vijeću); Sandra Videc Hižak daje glas Snježani Šitum (iz reda Skupa radnika mora poštivati odluku glasanja provedenog na skupu radnika); Ivana Martinčević daje glas za Marijanu Boršćak – Sudec (iz reda Vijeća roditelja mora poštivati odluku glasanja provedenog na vijeću roditelja); Moira Zlatarek iz redova osnivača daje glas za Snježanu Šitum, Tatjana Kreč i Lidija Maček su bile suzdržane u glasanju. Ukupno su bila 4 glasa za Snježanu Šitum, 1 glas za Marjanu Boršćak Sudec i 2 suzdržana.

Za potvrdu izbora bila je potrebna većina svih članova ŠO (minimalno 4/7) pa je time Snježana Šitum dobila točan broj potrebnih glasova (4).

9.10.2023. – prvi inspekcijski nadzor Ministarstva znanosti i obrazovanja

- proveden inspekcijski nadzor, a vezano na Prigovor na tijek postupka provedbe „Natječaja za imenovanje ravnatelja/ice IV. osnovne škole Varaždin“.

10.10.2023. – ostavke dvije članice ŠO Učiteljskog vijeća i 1 članica ŠO Skupa radnika.

- Time je ŠO ostao na 4 člana sve do imenovanja novih članova iz škole. Sjednice Učiteljskog vijeća i Skupa radnika sazvane su za 17.10.2023. u 16.30 i u 17.30 sati na kojima će se donijeti odluke o raspisivanju izvanrednih izbora za imenovanje članova ŠO.

10.10.2023. - v.d. ravnateljica Snježana Šitum saziva 37. (elektronsku) sjednicu ŠO sa

slijedećim dnevnim redom:

- Donošenje odluke o povlačenju prethodne suglasnosti na imenovanje ravnateljice škole koju je IV. OŠ Varaždin dostavila MZO dana 29.09.2023.

- Donošenje odluke o poništenju natječaja za imenovanje ravnateljice škole

- Donošenje odluke o poništenju Odluke o imenovanju ravnateljice škole koju je ŠO donio 27.09.2023.

- Elektronska sjednica ŠO i odluke predviđene dnevnim redom nisu donesene jer su se za vrijeme trajanja elektronske sjednice od 12.00 do 14.00 sati sjednici ŠO odazvale 2 članice ŠO (Moira Zlatarek i Ivana Martinčević (iz vijeća roditelja) koje su

dale svoj glas „za“ točke dnevnog reda. Druge dvije članice Tatjana Kreč i Lidija Maček nisu dostavile svoje očitovanje po navedenim točkama dnevnog reda. S obzirom da nije bilo većine glasova na ŠO, odluke nisu donesene.

13.10.2023. - v.d. ravnateljica Snježana Šitum saziva 38. sjednicu ŠO u 6.00 sati u prostoru škole sa slijedećim dnevnim redom:

- Usvajanje zapisnika s 36. i 37. sjednice ŠO

- Ostavka članova ŠO

- Razno

- Na toj sjednici bile su prisutne: Moira Zlataerk, Ivana Martinčević, Ivka Hrg (tajnica škole) i v.d. ravnateljica Snježana Šitum. Tatjana Kreč i Lidija Maček nisu bile prisutne.

- S obzirom da ponovo nije bilo kvoruma, konstatirano je da odluke po dnevnom redu nisu donesene.

13.10.2023. - drugi inspekcijski nadzor Ministarstva znanosti i obrazovanja

18.10.2023. - v.d. ravnateljica Snježana Šitum saziva 39. sjednicu ŠO za 19.10.2023., 16.30 sati u prostoru škole sa slijedećim dnevnim redom:

- Usvajanje zapisnika s 38. sjednice ŠO

- Postupanje po obavijesti MZO u svezi prethodne suglasnosti na imenovanje ravnateljice škole

- Razno

- Tijekom dana 18.10.2023. godine, članica ŠO Ivana Martinčević se očitovala da ne može doći jer 19.10. i 20.10. radi popodne, članica Moira Zlatarek je napisala da može doći. Nakon toga je novi prijedlog termina bio 19.10.2023. u 6.00 sati. Na isti je članica Moira Zlatarek odgovorila da može doći, članica Tatjana Kreč da ne može doći zbog službenog puta.

19.10.2023. – u Gradu zaprimljen Zapisnik i Rješenje inspekcijskog nadzora MZO, Službe za inspekcijski nadzor o provedenom nadzoru vezano na natječaj za izbor i imenovanje ravnatelja IV. OŠ Varaždin koji je proveden po dostavljenom prigovoru. U zapisniku se navode elementi koji su bili predmet inspekcijskog nadzora sukladno prigovoru.

U Rješenju MZO zabranjuje se IV. OŠ Varaždin imenovanje ravnatelja budući da je u postupku izbora i imenovanja ravnatelja višestruko povrijeđen zakon i statut ustanove, te da žalba na dano rješenje ne odgađa njegovo izvršenje. Također je naređeno da je v.d. ravnateljica dužna o ispunjenju obveza iz ovog rješenja obavijestiti inspekcijsku službu MZO u roku od 8 dana od isteka roka za ispunjenje obveze.